Modello per la gestione dei servizi di trasporto non liberalizzati, trasporti così detti regolari o di linea, soggetti alla concorrenza per il mercato o amministrata (selezione degli aspiranti al servizio prima dell'espletamento dei servizi stessi) mediante gare (concorrenza per il mercato). All'affidamento si accompagna il contratto di servizio pubblico con il quale l'ente affidante e l'impresa che si è aggiudicata il servizio, stabiliscono i reciproci diritti ed obblighi. L'autorizzazione costituisce invece il titolo abilitativo per i servizi di trasporto liberalizzati o semiliberalizzati, soggetti alla concorrenza durante l'espletamento del servizio (concorrenza nel mercato). La Commissione UE ha avuto modo di affermare che l'affidamento deve sempre avvenire nel rispetto delle norme e dei princìpi del Trattato CE del 25 marzo 1957, ed in particolare degli artt. 43 e 49 in materia di libertà di stabilimento, di libera prestazione dei servizi, nonché del principio di non discriminazione sulla base della nazionalità sotteso a tali norme. Ciò, evidentemente, implica che in tutte le Procedure di aggiudicazione di servizi vanno applicati i principi riguardanti: la parità di trattamento. La trasparenza e la proporzionalità. In sostanza, sia che si ragioni in termini di appalto sia che si ragioni in termini di concessione, il legislatore nazionale non può fare a meno di applicare le norme comunitarie (specifiche o generali) poste a tutela della concorrenza. Uniche eccezioni alla regola dell'affidamento concorsuale presenti nel Trattato CE (ma non riscontrabili nel caso di specie) sono quelle contenute negli artt. 45 e 46, Trattato CE relativi alle attività che partecipano all'esercizio dei pubblici poteri ed alle giustificazioni basate su motivi d'ordine pubblico, di pubblica sicurezza e di sanità pubblica. Voci correlate: Affidamento dei servizi pubblici, Garenel TPL,  Criteri per l'offerta migliore, Criteri di verifica delle offerte anormalmente basse.